Avropa Komissiyası Gürcüstanın Aİ-yə üzvlük ərizəsi ilə bağlı
analitik hesabat dərc edib və ölkənin qanunvericilik səviyyəsində
öz öhdəliklərini nə dərəcədə yerinə yetirə bilməsini
qiymətləndirib.
Əksər hallarda Gürcüstanın bu və ya digər sahədə müəyyən və ya
nisbətən yaxşı hazırlıq səviyyəsinin olduğu təxmin edilir. Hesabat
2022-ci ilin aprelində Gürcüstana göndərilmiş sorğu vərəqələrinə
verilən cavablara əsaslanır və 31 sahəni əhatə edir.
Avropa Komissiyasının qiymətləndirməsinə görə, Gürcüstanda ədalət,
azadlıq və təhlükəsizlik sahəsində öhdəliklərin yerinə yetirilməsi
üçün müəyyən hazırlıq səviyyəsi var. Ölkənin, xüsusən də terrorizm
və miqrasiya ilə mübarizə üçün bir neçə strategiyası var. Bəzi
sahələrdə, xüsusən də əcnəbilər və sığınacaqla bağlı qanunvericilik
əsasən Aİ qanunvericiliyinə uyğundur, lakin institusional
əməkdaşlıq və koordinasiya zəifdir və nəticədə icra bəzən
qənaətbəxş deyil.
Avropa Komissiyasının qiymətləndirməsinə görə, Gürcüstan dövlət
satınalmaları sahəsində müəyyən hazırlıq səviyyəsinə malikdir,
lakin o, öz hüquqi bazasını kommunal xidmətlər sahəsində
podratçıların cəlb olunduğu Aİ qanunvericiliyinə uyğunlaşdırmağı
davam etdirməlidir.
Avropa Komissiyası Gürcüstanın statistika sahəsində müəyyən
səviyyədə hazırlığına baxmayaraq, inzibati resursların yetərli
olmamasından, Milli Statistika Xidmətinin əməkdaşlarının nisbətən
az olmasından, mükafatların digər dövlət xidmətlərindəki maaşlara
uyğun gəlməməsindən və maliyyə və İT resursları da məhduddur.
Avropa Komissiyasının fikrincə, Gürcüstan maliyyə nəzarəti
sahəsində müəyyən hazırlıq səviyyəsinə malikdir, lakin idarəetmə
hesabatlılığı, maliyyə menecmenti, nəzarət və daxili audit
potensialın yetərli olmaması, onların dövlət qulluğunda
faydalarının aşağı səviyyədə başa düşülməsi səbəbindən effektiv
şəkildə həyata keçirilmir. Hesabata görə, maliyyə təftişinin dövlət
sektorunda rolu və təsiri yenidən nəzərdən keçirilməlidir.
Avropa Komissiyasının hesabatı bir sıra digər sahələri, o cümlədən
rəqabət siyasətini əhatə edir və onun sözlərinə görə, Gürcüstan
hazırlığın ilkin mərhələsindədir və hakim mövqedən və kartellərdən
sui-istifadə ilə bağlı hüquqi bazasını təkmilləşdirməyə davam
etməlidir.
Hesabata görə, Gürcüstanda istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi
və sağlamlığı sahəsində müəyyən hazırlıq səviyyəsi var, bununla
belə, istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi üzrə milli
qanunvericiliyin Aİ qanunvericiliyi ilə uyğunlaşdırılmasına və
lazımi şəkildə icrasının təmin edilməsinə diqqət yetirilməlidir.
Avropa Komissiyasının hesabatında sosial siyasət və məşğulluq
sahəsi də qiymətləndirilir və qeyd olunur ki, Gürcüstan burada da
müəyyən hazırlıq səviyyəsinə malikdir və milli qanunvericiliyin Aİ
qanunvericiliyinə uyğunlaşdırılması üçün işi davam
etdirməlidir.
Avropa Komissiyasının fikrincə, Gürcüstan iqtisadiyyat və
pul-kredit siyasəti sahəsində orta səviyyədə hazırlanıb, Milli
Bankın müstəqilliyi qanunla təsbit olunub və praktikada
təsdiqlənib, lakin müstəqilliklə bağlı bəzi müddəaların
dəqiqləşdirilməsinə ehtiyac var.
Məlumata görə, Gürcüstan xarici iqtisadi əlaqələr sahəsində orta
səviyyədə hazırlanıb, yaxşı inzibati potensiala malikdir və
Ümumdünya Ticarət Təşkilatının üzvü kimi çoxtərəfli ticarət
sazişlərinin böyük hissəsini artıq yerinə yetirir. Bununla belə,
XBİ və ikili təyinatlı ixrac nəzarəti sahəsində hələ çox işlər
görülməlidir.
Avropa Komissiyasının qiymətləndirməsinə görə, Gürcüstan xarici və
təhlükəsizlik və müdafiə siyasəti sahələrində orta səviyyədə
hazırdır. Bununla belə, Aİ-nin xarici və təhlükəsizlik siyasəti
məsələlərinə dair bəyanatları və qərarları ilə uzlaşmaq üçün
səylərin gücləndirilməsinə, zəruri hallarda və lazım olduqda
məhdudlaşdırıcı tədbirlərin tətbiqinə ehtiyac var.
Gürcüstan Aİ-yə üzvlük ərizəsini 2022-ci il martın 3-də təqdim
edib. Bundan sonra Gürcüstan hökuməti Avropa Komissiyasından sorğu
vərəqəsi alıb və onu cavabları ilə birlikdə Brüsselə qaytarıb.
2022-ci ilin fevral və mart aylarında Ukrayna və Moldova da Aİ-yə
üzvlük üçün ərizələr təqdim ediblər. İyun ayında Avropa İttifaqı bu
iki ölkəyə namizəd statusu, Gürcüstana isə Avropa perspektivi
verib. Gürcüstan Aİ-yə namizəd statusunu almaq üçün 12 tövsiyəni
yerinə yetirməlidir.