Մառնեուլիի մունիցիպալիտետի սակրեբուլոն մի քանի րոպեում հաստատել է 2024 թվականի Գյուղի աջակցության ծրագրի շրջանակներում իրականացվելիք նախագծերը։ մարտի 27-ի քաղաքային խորհուրդ, որտեղ հաստատվել են գյուղի աջակցության ծրագրով նախատեսված ծրագրերը։
Սա այն դեպքում, երբ ընդդիմությունից կամ իշխող կուսակցությունից ոչ ոք մեկնաբանություն չուներ, հարցեր չտրվեցին, իսկ համաձայնությունը հաստատվեց ձայների մեծամասնությամբ՝ ձեռքի բարձրացումով։ Գյուղի աջակցության ծրագրի համար 2024 թվականին Վրաստանի մարզերում իրականացվելիք ծրագրերի ֆոնդից հատկացվել է 1 մլն 232 000 լարի։ Գումարը բաշխվել է գյուղերի միջև՝ ըստ բնակչության թվաքանակի։ Մեկ գյուղի համար նվազագույն գումարը եղել է 10 000, իսկ առավելագույնը՝ 20 000 լարի։

Ծերեթելի գյուղի ընդհանուր ժողով

Որոշվել է Մառնեուլիի 84 գյուղերի մեծ մասում արտաքին լուսավորություն կազմակերպել։ Այս պրակտիկան ունենք 2019 թվականից։ Մառնեուլիում ծրագրի մեկնարկից հետո և առաջնահերթություններն ընտրելու նպատակով քաղաքապետարանը սկսել է հանդիպումները բնակչության հետ։ Քվեմո Քարթլիում գյուղի հանդիպումները վերահսկվում էին «Պլատֆորմ Սալամ»-ի կողմից, որի ներկայացուցիչներից Այհան Հասանլին ասում է, որ բնակիչների հետ հանդիպումները պաշտոնական են և չեն արտացոլում նրանց կարիքները: Քաղաքապետարանի համար դժվար էր գյուղերում անցկացվող ընդհանուր ժողովներում բնակչությանը մոբիլիզացնելը։ Շատ դեպքերում ժողովները լեգիտիմություն էին ստանում ուսուցիչների ստորագրությունների հաշվին։



«Երկու տարի է, ինչ դիտարկում ենք այս նիստերը, և կարելի է ասել, որ նախորդ տարվա խախտումներն ըստ էության բացահայտվել են նաև այս տարի։ Ամենամեծ խնդիրն այն է, որ քաղաքապետարանն ինքը, նրանց աշխատակիցները այս գործընթացին դիտարկում են որպես ձևական, ոչ թե կարևոր գործընթաց։ Նրանք այս գործընթացին ֆորմալ նայեցին, որ դա իրենց պարտավորությունն է, պետք է ժողովներ անեն, արձանագրություններ ստորագրեն։ Գյուղի աջակցության ծրագրի հիմնական նպատակն այն է, որ մարդիկ ներգրավվեն, լինեն որոշում կայացնողներ, այս կամքն ըստ էության բացակայում էր։ Ինչպես գիտենք, օրենքով սահմանված է, որ ժողովուրդը պետք է իր առաջնահերթությունները սահմանի, մեր դիտարկմամբ՝ կամ գյուղի ներկայացուցիչը գալիս էր պատրաստի նախագծով, կամ շատ դեպքերում մարդիկ նախագծեր չէին ներկայացնում։ Երբեմն նախագծեր էին ներկայացվում, բայց քաղաքապետարանն ինքը հնարավորություն չուներ 200%-ով համաֆինանսավորոլու։ Գիտենք, որ օրենքը սահմանում է, որ եթե համապատասխան գումարը փոքր է, օրինակ 12000 լարի, քաղաքապետարանը կարող է 200%-ով ավելացնել։ Բնակչությանը այս մասին տեղեկատվություն տրամադրելը շատ հազվադեպ դեպք էր»,- ասում է Այհան Հասանլին։

Որոշ գյուղերում Մառնեուլիի քաղաքապետարանը կենտրոնական բյուջեից հատկացված գումարին ավելացրել է տեղական բյուջեն, իսկ քաղաքապետարանը համաֆինանսավորման միջոցով հատկացրել է 40 6000 լարի։ Մառնեուլիում բնակվող Մարիամ Սամխարաձեն հաստատում է, որ գյուղի հանդիպումները կրում են ֆորմալ բնույթ և ասում է, որ շատ դեպքերում չի ցանկանում մասնակցել հանդիպումներին։

Թազագենդ գյուղում գյուղի ժողովի շրջանակներում քաղաքապետարանի աշխատակիցները ստորագրություններ են հավաքում

«Մեկ անգամ եմ եղել այս ժողովին, և նրանք նախապես ստորագրված փաստաթղթեր ունեին, ինչ-որ նախաձռնություն էր ոռոգման ջրի հետ կապված, բայց բնակճության մեծամասնությունը դեռ չէր հավաքավել։ Այնպիսի տպավորություն է, կարծես թե գյուղի հոգաբարձուն կամ որևէ մեկը գյուղից, ով աշխատում է քաղաքապետարանում իրենք են որոշում, թե ինչ պետք է արվի գյուղի համար, այս ամենը ձևական բնույթ է կրում, և շատ ժամանակ ցանկություն չունեմ մասնակցելու։- ասել է Թամարիս գյուղում ապրող Մարիամ Սամխարաձեն։

«Միացյալ ազգային շարժում» կուսակցության սակրեբուլոյի պատգամավոր Նարգիզա Ալիեւան կասկածի տակ է դնում գյուղի հանդիպումների ժամանակ մարդկանց շահերը հաշվի առնելը և ասում, որ բնակիչների հետ հանդիպումները ֆասադային են։

«Գյուղի աջակցության ծրագիրը հայտարարված է ամբողջ բնակչությանը, բայց այնտեղ հավաքվածների մեծ մասը իշխող կուսակցության կողմնակիցներն են, նրանք հաշվի չեն առնում ժողովրդի բարձրացրած խնդիրը, ես դա ուղղակի անվանում եմ ֆորմալ նախագիծ։ Տեղական իշխանությունները, երբ ցանկացած նախագիծ դրվում է սակրեբուլոյի քննարկման, կամ ուզում են ինչ-որ բան անել, նրանք երբեք ամբողջական տեղեկատվություն չեն տրամադրի քաղաքային խորհրդի օրենսդիրներին: Ես դա բազմիցս բողոքարկել եմ։ Հաճախ օրակարգում հարցեր են դրվում, եւ ոչ նախապես են տեղեկատվություն տրամադրում այդ նախագծերի վերաբերյալ, ոչ էլ հետո: Քանի անգամ եմ խնդրել տեղեկատվություն եւ ոչինչ չեմ ուղարկել ինձ: Ես նաեւ դիմում եմ համապատասխան մարմիններին այս հարցի համար, քանի որ այստեղ իրավունքներ են ոտնահարվում որպես պատգամավոր», - ասել է Նարգիզա Ալիեւան:

Մառնեուլիի քաղաքապետարանն ու սակրեբուլոն ապացուցում են գյուղական ժողովների պաշտոնականության հակառակը։ Քաղաքապետարանի տրամադրած տեղեկատվության մեջ կարդում ենք, որ հանդիպումներն անցել են թափանցիկ, և ցանկացած շահագրգիռ անձ կարող էր հայտնել իր կարծիքը։ Ինչ վերաբերում է սակրեբուլոյին, որը որոշում է բյուջեի մի մասը և պարտավոր է իմանալ, թե որքանով են նախագծերը հարմարեցված բնակչությանը, նախագահը «Ռադիո Մառնեուլիի հարցին» ՝ Որքա՞ն թափանցիկ և արդար են անցել հանդիպումները, առաջնահերթությունների ընտրության ժամանակ հաշվի են առնվել բնակչության շահերը թե ոչ, Ամիրան Գիորգաձեն պատասխանել է, որ բնակչությունն իրենց համար առաջնահերթ ծրագրեր է ընտրում։

«Յուրաքանչյուր գյուղի բնակիչների հետ հանդիպեցինք, լսեցինք նրանց կարիքները, որպեսզի միասին քննարկենք լուծումները: Ողջունելի է, որ տեղացիներն ակտիվորեն ներգրավվեցին, մասնակցեցին գյուղի ընդհանուր ժողովներին և իրենք որոշեցին, թե իրենց գյուղում ինչ հարց է լուծվելու: Նշված ծրագրի շրջանակներում, այո, մասնակցել եմ գյուղի ընդհանուր ժողովներին և ուզում եմ ձեզ ասել, որ նման շփումը ակտիվորեն կշարունակվի ոչ միայն գյուղի աջակցության ծրագրի շրջանակներում, այլ նաև ապագայում։ - մեզ հետ զրույցում ասաց Սակրեբուլոյի նախագահ Ամիրան Գիորգաձեն։

Գյուղի  աջակցության ծրագրի շրջանակներում մի քանի  հանդիպումների  մասնակցել է  նաև  Ամիրան Գիորգաձեն


Մառնեուլիի քաղաքապետարանը մեզ չի տրամադրել տեղեկատվություն, թե ըստ գյուղերի որ առաջնահերթ խնդիրներն են բացահայտվել, որոնք չեն կարող արտացոլվել 2024 թվականի բյուջեում, ինչպես նաև չեն նշել, թե որ տարիներին են հաշվի առնելու բնակչության մյուս կարիքները։



Գյուղի աջակցության ծրագրերի իրականացման հիմնական սկզբունքը բնակչության հետ խորհրդակցելն ու նրանց կարծիքը հաշվի առնելն է, դա հաստատում է ժողովրդավարության ինդեքսը՝ Վրաստանի ղեկավար Եկատերինե Ցիմակուրիձեն և բացատրում, որ խորհրդակցություններ անցկացնելը քաղաքապետի պարտականությունն է բնակչության հետ, իսկ այս ծրագրի շրջանակներում նախագծերի ֆինանսավորման վերաբերյալ որոշում կայացնողը սակրեբուլոն է։ Հենց այս մարմինը պետք է հետաքրքրվի, թե քաղաքապետարանի կողմից ֆինանսավորման ներկայացված նախագիծը որքանո՞վ է արտացոլում բնակչության իրական կարիքները։

«Սակրեբուլոյի կողմից նշված նախագծերի հաստատումը չի կարող ընկալվել այնպես, որ սակրեբուլոն ավտոմատ կերպով հաստատում է քաղաքապետի ներկայացրած ցանկացած նախագիծ։ Սակրեբուլոն պետք է ստուգի, թե արդյոք քաղաքապետը կատարել է գյուղի աջակցության ծրագրով նախատեսված պահանջները։ Օրինակ՝ համապատասխան գյուղում կամ բնակավայրում բնակվող ընդհանուր բնակչությունից քանի հոգի է մասնակցել խորհրդակցություններին, կոնկրետ ինչպե՞ս է բնակչությանը տրամադրվել խորհրդակցությունների անցկացման մասին տեղեկատվությունը և ինչ տեղեկատվություն է տարածվել քաղաքապետարանի կողմից, ինչ կարիքներ են նշվել բնակիչների կողմից խորհրդակցությունների ընթացքում, թե նշվածներից որն է վերջնականապես ընտրվել և ինչու։ Նախագծի հաստատումը նշանակում է, որ սակրեբուլոն պետք է հետաքրքրվի, թե քաղաքապետարանի կողմից ֆինանսավորման ներկայացված նախագիծը որքանո՞վ է արտացոլում բնակչության իրական կարիքները, քանի որ կառավարության որոշմամբ գյուղի աջակցության ծրագրի ֆինանսավորումը կարող է օգտագործվել միայն տվյալ պարագայում։

Մառնեուլիի քաղաքային խորհրդի նախագահ Ամիրան Գիորգաձեն, խոսելով «Ռադիո Մառնեուլի»- ի հետ, պնդում է, որ նախագիծն ընտրվում է ընդհանուր ժողովում, որը տեղացիները հաստատում են իրենց ստորագրություններով և կազմվում է արձանագրություն, ուստի կարծում է, որ դա անհնար է ցանկացած գյուղում իրականացնել ծրագիր, որը բնակիչները չեն ցանկանում։ Այն դեպքում, երբ տեղի բնակիչների կարծիքը հարցերի վերաբերյալ տարբեր է։ Այն նախագիծը, որը բնակչությունը ցանկանում է իրականացնել, հաշվի կառնվի տեղական բյուջեում։

Եկատերինե Ցիմակուրիձեն մեզ ասում է, որ եթե հանդիպման ժամանակ այնպիսի հարցեր հնչեն, որոնք չեն կարող ֆինանսավորվել կենտրոնական բյուջեից հատկացված գումարով, ապա քաղաքապետարանը պետք է հոգա համաֆինանսավորում գտնելու և դոնորների ֆինանսավորման համար։

«Եթե բացահայտվել է անհրաժեշտություն, որի համար գյուղի աջակցության ծրագրի շրջանակներում հատկացված գումարը չի բավարարում, և դրա պատճառով նախագիծը չի ընտրվել, ապա քաղաքապետարանը պետք է քննարկի սեփական բյուջեից համաֆինանսավորում կամ դոնորների ֆինանսավորում փնտրելու հարցը։ Այս բոլոր հարցերը պետք է քննարկվեն ավագանու նիստում, որտեղ մասնակցում է նաև ընդդիմությունը և որտեղ կայացվում է ֆինանսավորման որոշումը։ Սակրեբուլոյի առանձին անդամների մասնակցությունը բնակչության հետ խորհրդակցություններին չի կարող պատճառ հանդիսանալ այդ հարցերը սակրեբուլոյի նիստում չքննարկելու համար։ Առանց նման քննարկումների, քաղաքապետարանի կողմից նախագծերի հաստատումը միայն ձևական բնույթ է կրում և չի կարող արտացոլել բնակչության իրական կարիքները: Բացի այդ, տարածքային զարգացման և ենթակառուցվածքների նախարարությանը նույնպես պետք է հետաքրքրի բնակչության հետ խորհրդակցությունների անցկացման հետ կապված նշված թերությունները, քանի որ այս նախարարության գործառույթը պետական բյուջեից ֆինանսավորվող մունիցիպալ ծրագրերի ոլորտային վերահսկողությունն է։ », - ասում է Ցիմակուրիձեն։

Փետրվարի 26-ին Մառնեուլիում ավարտվեց գյուղի աջակցության 2024 թվականի ծրագիրը։ Առայժմ ընտրված նախագծերի աշխատանքները չեն սկսվել։ Ծրագրերի իրականացումը պետք է վերահսկվի քաղաքապետարանի կողմից



"Ռադիո  Մառնեուլի"

Թարգմ․  ՝  Մարգարիտա  Միսկարյան